外務省は5月に開幕が迫るG7広島サミットの準備に追われているが、その裏で対外交渉の新たな「武器」を手に入れたと喜びに包まれている。政府が途上国への支援となる政府開発援助（ODA）の拡充方針を決めただけでなく、同志国の軍などに防衛装備品を提供する無償資金協力の新制度「政府安全保障能力強化支援（OSA）」の創設を決めたからだ。 OSAは、元外務次官の秋葉剛男国家安全保障局長がかねて導入を求めてきた政策だ。非軍