外環道を通っていると、トンネルの手前で、真上に和食レストランが見える箇所があります。現地へ行ってみると、そこには団地が。実はここ、日本初の「高速道路上の団地」です。

なぜ高速道路の真上に「とんでん」が？

　外環道の大泉ICから外回りを北上すると、次の和光ICの手前で、トンネルの入り口の真上に和食レストラン「とんでん」が見える箇所があります。
　
　一般的にトンネルの上であっても、道路空間に建物はつくられないはず……そこで、トンネルの上の現地へ行ってみました。


外環道外回り。矢印が「とんでん」（ドラレコ画像）。

　この「とんでん和光店」（埼玉県和光市）へ行ってみると、そこが団地の一角にあることがわかります。店は一方通行路に挟まれていて、どちらの道路からも入れるようになっているのも気になるところ。

　その北で2本の一方通行路は合流し、すぐ左側に団地の建物が5棟、連続で立っています。

　周囲は丘陵地であり、外環道があるとは思えないほど、緑も豊かな一帯です。しかし地図で確認してみると、「とんでん」だけでなく、この団地の5棟も、確かに「高速道路の上」に立っているのです。

国の制度を活用した特別な場所だった

　この団地は西大和第三団地「デュプレ西大和」といい、1989（平成元）年に創設された「立体道路制度」を活用したものです。

　国土交通省の資料には、「住宅・都市整備公団（現・UR都市機構）という公的機関による大規模な土地所有形態であったことから同制度を適用し、事業を推進した」とあり、団地は1994（平成6）年に供用されました。

　外環道の本線に蓋をかけ、その上に団地や道路が建設されています。その道路は外環道の側道にあたり、「とんでん」の用地は「利便施設地区」としてあらかじめ計画されていました。道のど真ん中、かつ高速道路の真上にある飲食店は、日本でも極めて珍しい存在といえます。

　しかし居住棟が道路の真ん中にあるのは、人によっては不安に思うかもしれません。そこで、「利便性施設」の北側で側道の北行きをカーブさせて上下線を合流させ、居住棟は道路の外側になるようレイアウトしています。こうすることで、外環道上のスペースをうまく活用しているようです。


右手前の居住棟や道路は外環道の真上（乗りものニュース編集部撮影）。

　このデュプレ西大和の事例では、土地の所有権は建物事業者にあり、道路事業者は区分地上権を有するという立体的な土地活用がなされています。国交省の資料では、「道路による地域の分断はなく、緑豊かな住環境が担保され、土地所有者は用地売却せず、道路事業者との弾力的な話し合いの上、幹線道路整備が促進された」とあります。

　立体道路制度によって、道路上に建物を立てたり、建物のなかに道路を通した事例は、それほど多いわけではありません。東京では環状2号線の上に立つ「虎ノ門ヒルズ」、大阪ではOCAT（大阪シティエアターミナル）などがありますが、公団住宅に適用したのは、デュプレ西大和が日本唯一です。