近畿圏の人気エリアである神戸市は、条例で新築タワーマンションの建設を規制している。その狙いはどこにあるのか。NHK取材班がまとめた『人口減少時代の再開発』（NHK出版新書）から一部を抜粋してお届けする――。（第4回）写真＝iStock.com／Mlenny※写真はイメージです - 写真＝iStock.com／Mlenny■“タワマン規制条例”を打ち出した神戸市神戸市は4年前、独自のまちづくりを打ち出し、世間を驚かせた。中心市街地の三宮駅。2