「文化」は世界トップレベル、「政治」は堕落し後進国に…あまりに両極端な韓国の現在地
国家の生活は、政治・経済・社会・文化の4つの分野に分けられる。
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私たち韓国の憲法も前文で、これら4つの領域において「各人に機会を均等に与え、能力を最大限に発揮させ、自由と権利に伴う責任と義務を果たし、私たちと私たちの子孫の安全、自由、幸福を永遠に確保することを誓いながら」憲法を作り、大韓民国を建国すると明示している。
この憲法の前文は、憲法裁判所の判例に基づき、単なる宣言的な意味を超え、国家が必ず守るべき規範的な効力を持っている。だからこそ韓国が建国されてから76年が経った今日、この憲法の前文がどれほど実現されているかを改めて考えさせられる。
その契機となったのは、作家ハン・ガンのノーベル文学賞受賞の知らせと、それを扱う世界主要メディアの真剣で重みのある報道内容だ。ハン・ガン氏のことは非常に誇らしく、韓国国民として大きな自負心を感じる。すでにハン・ガン氏は、イギリスのブッカー賞とフランスのメディシス賞を受賞し、世界的な作家の一員となっていた。
今回、ノーベル文学賞を受賞したことで、彼女が世界最高レベルの作家であることが改めて証明された。女性作家としてアジア初の受賞者という栄誉は、ハン・ガン氏と我が国をさらに輝かせている。
韓国はすでに、世界が熱狂するK-文化を通じて、文化の領域で世界の先進国であることを証明してきた。BTSやBLACKPINKのK-POPは世界中で知られており、どの国に行っても知らない人はいないほどだ。『パラサイト』や『イカゲーム』などの韓国映画やドラマは、アカデミー賞やエミー賞の主人公となっており、韓国の文化は世界的なレベルに到達した。
それに加え、K-文化の影響で多くの国の若者が韓国文化に近づくためにハングルを学ぶほどだ。
文化の次に国威を高めた分野は「経済」このように世界が関心を寄せ、熱狂するK-文化は自ら発展したという点でさらに大きな意味がある。これは、韓国の憲法が志向する文化国家理念に基づき、国家が文化に干渉せず、中立を保った結果である。
国家予算を最も少なく使った文化分野が、最も多く使う政治分野よりも先に世界のトップレベルに達したという現実は、非常に皮肉だ。
文化の次に国威を高めているのは韓国経済だ。韓国は世界の10大経済強国に躍進した。
憲法に基づく自由主義経済理念に従い、韓国の経済秩序が「個人と企業の経済的な自由と創意を尊重する」基盤の上で成り立った結果だ。反面、世界トップレベルに成長し発展していた原子力産業は、国家による原発廃止政策と規制の影響で逆行しているという事実も経験している。
NGOと呼ばれる社会分野はどうか。
社会は国家の影響圏を超え、国家に対する“投入”（input、あるシステムに投入される資料や情報の総称）を通じて、国家政策を批判・統制する重要な役割を果たさなければならない。そうしてこそ、国家と社会の二元的な政治構造が正しく機能する。
しかし韓国社会の現実はそれとはかけ離れている。社会団体はそのような健全な投入機能よりも、政界進出の足掛かりとして悪用され、変質している。それは健全な社会団体の本質からは程遠いものだ。政治先進国では見られない、極めて韓国的な後進的な社会現実である。
国会の多数決の原則は独裁の手段に堕落そして韓国の政治分野は、日を追うごとに後進国へと退歩している。国民の税金を最も多く使う政治が、その退歩の震源地である。
国会議員に課せられた憲法上の清廉義務は、その地位を悪用した腐敗によって堕落し、「国家の利益を優先し、良心に従って職務を遂行せよ」という命令も、党利党略に基づく職務遂行に変質している。
この現象は特に第22代国会で加速している。原因はいくつもあるが、最大の原因は、国会を支配している巨大野党である「共に民主党」のイ・ジェミョン代表が、自身にかけられた多くの犯罪疑惑を防ぐために党を私物化しているからである。
憲法が政党に求める党内民主主義は失われ、代表の機嫌と意味が君主の命令のように支配する政党で、政党民主主義は期待できない。韓国の政治史や政党史において前例のない、野党の脱線した政治行動が韓国の政治を病ませ、国民を政治から遠ざけている。
政治的な話題を避け、政治と断絶する国民が徐々に増えている現実は、韓国の憲法が志向する代議民主主義に対する重大な脅威だ。多数決原理は多数派の独裁手段に堕落し、複数政党制の必須要素である政策決定における妥協と折衷は、すでに失われて久しい。無条件の多数決によって大統領の拒否権を誘導し、政府批判の材料にする。
また、確認されていない事実を広めて社会を混乱させることもあり、国会の国政監査は、重刑を宣告された刑事被告人が虚偽事実を広めるための場に変質し、自称「国民の代表」である国会議員たちが自己中心的な傲慢に満ち、罵声や侮辱的な発言の競争に没頭している。こうした国会の状況に、国民は言葉を失う。
最近、さらに深刻になっている大統領弾劾問題もそうだ。
韓国の憲法は、大統領弾劾の事由を「職務執行において憲法や法律を違反した場合」と明示している。憲法裁判所は、この要件に「重大な」を加えて「重大な違反があった場合」と解釈している。
大統領夫人の結婚前の問題や結婚後の行動は、大統領の職務執行とはまったく無関係なものであり、大統領弾劾の理由にはならない。世界の弾劾史において、大統領夫人を理由に大統領を弾劾しようとする例は存在しない。現在、「共に民主党」が推進している大統領弾劾が憲法の弾劾要件を満たしていると考える人は、「ケタル（改革の娘）」として象徴される民主党支持者や左派の社会団体だけであると確信している。沈黙する多くの国民は、呆れた表情で見守っているだけだ。
弾劾を推進する勢力が、弾劾を愛犬の名前のように繰り返し、党代表の捜査検事の弾劾に続いて、大統領弾劾を執拗に推進する理由も国民はよく理解している。有罪判決が迫っているイ・ジェミョン代表が大統領になれる唯一の道は、有罪確定判決で被選挙権を失う前に、一日も早く大統領を「引きずり下ろし」、大統領選挙を前倒しすることだけだからだ。
このような重大な政治状況において、政府・与党は一致団結して対応しなければならない状況なのに、むしろ党内の対立が続き、支持者や国民を失望させている。
民主的な政党において、政策をめぐる対立はあり得る。しかし現在の「国民の力」と政府の葛藤は、そうした健全な葛藤ではなく、ハン・ドンフン党代表の一連の不適切な言動から始まった党代表と大統領の感情的な争いに発展していることに、問題の深刻さがある。さらに正体不明の政治ブローカーが登場し、大口を叩きながら「国民の力」と大統領室を愚弄する状態に至っている。
防御が急務である「共に民主党」のイ・ジェミョン代表は、このような混乱した「国民の力」の状況を最大限に活用している。
政治団体に変質した民主労総や左派の在野勢力と手を組み、パク・クネ（朴槿恵）弾劾の甘い思い出を振り返りながら、弾劾集会をさらに加速させようと画策している。さらには、弾劾裁判を行う憲法裁判所を機能不全にし、無政府状態を作り出し、自らの防御手段として利用しようとしている。
それ以外には、10月17日に任期が終了する3人の後任判事の推薦をまだ行わない理由を説明することはできない。
この3人の憲法裁判官は、国会で与党と野党がそれぞれ1人ずつ、そして与野党が協議で1人を推薦するという国会の確立された慣例があった。「共に民主党」はこの慣例を破り、2人を自分たちで推薦しようとし、憲法裁判所の審判定足数である裁判官7人を未達として、憲法が定めた重要な国会の統制機能を妨害しようとしている。
幸い、機能不全の3日前に憲法裁判所は、就任直後に理由もなく弾劾訴追され、職務停止中の放送通信委員会イ・ジンスク委員長の憲法訴訟仮処分申請を引用しながら、審判定足数を規定した憲法裁判所法の効力を停止する非常手段で、野党の違法な策略を阻止した。
今からでも与野党が慣例に従って裁判官を推薦し、憲法裁判所を正常化させるべきである。弾劾を続けながら無政府状態を狙う行為は、明らかに内乱扇動に該当する。
なぜ自由民主主義の花を咲かせられないのか韓国国民はこの点を認識し、必要であれば、チョ・グク事態の際のように、数十万の光化門集会を通じてでも、内乱を扇動する勢力を根絶しなければならない。
2024年の大韓民国は、世界トップレベルの文化領域と、後進国へと堕落した政治領域という極端な対比の状態にある。このような状況の中で、私たち主権者の肩には重い責任がのしかかっている。
国民がどう行動するかによって、この状況はさらに悪化もするし、改善されもする。韓国国民は世界が認める活力と多様な才能を持っている。しかし、そうした賢明な国民がなぜ自由民主主義をうまく花開かせられないのか、多くの外国人が理解できずにいる。
筆者も外国人からそのような質問を多く受ける。その際、いつも苦しい答えをするしかない。韓国国民は情に厚く、公私の区別を正確に行わず、理性よりも感情に支配されやすいため、政治家のポピュリズムに簡単に巻き込まれることが原因であるように思える、と。
これが正しい答えかはわからないが、少しでもそうした側面があるならば、今こそ我々の政治を文化の水準に引き上げるため、公私を区別し、感性よりも理性に基づいて正しいか間違っているかを判断し、投票や“投入”をしなければならない時が来たと思う。
憲法の命令の通り、私たちの「子孫たちの安全、自由、幸福」のためにも、私たち全員が内省し、変わることで国が救われるのである。
（記事提供＝時事ジャーナル）
