｢路上ライブを公認!｣"柏ルール"に学ぶ3つの視点
この春から柏で路上ライブをはじめた若手シンガーソングライターの岩村柚希さん（写真：松原大輔）
コロナ禍があけ全国的に路上ライブが盛んに行われるようになってきた。新宿南口などは基本禁止にもかかわらず路上ライブが活気を帯び問題となっている。
一方で、行政が路上ライブを公認し、ルール順守で行われている地域もある。
たとえば、東京都による「ヘブンアーティスト事業」は審査に合格したアーティストが東京都指定の公園等でパフォーマンスができるようになる。神奈川県海老名市では海老名駅自由通路の指定区画で一定のルールのもと、路上ライブが可能となっている。
そして千葉県柏市では長く柏駅前でゲリラ的に行われてきた路上ライブに関して、行政や市民団体が協力してルールを定め、公認での路上ライブが行える仕組みが作られた。
かつて「路上ライブの聖地」と呼ばれた柏。今回はこの千葉県柏市の事例を見ていきたい。
＊この記事の1回目：新宿駅南口｢路上ライブ"禁止でも聖地"｣驚く現実
＊この記事の2回目：歌舞伎町タワー｢路上ライブ開放｣は超画期的だ
かつて「路上ライブの聖地」と呼ばれた柏
千葉県柏駅。東口駅前ダブルデッキ（以下、ダブルデッキ）と呼ばれる場所が路上ライブの舞台となる。一見すると広場だが、あくまでも歩行者専用道路だ。
現在、このダブルデッキで路上ライブを行えるのは、事前に登録した公認アーティストとなる。
この路上ライブを行うにあたり、さまざまなルール作りを行ってきたのが柏市、そして街づくり団体「ストリート・ブレイカーズ」（以下、ストブレ）である。
このストブレの代表であり、路上ライブに関するさまざまな検証・研究を行っている筑波大学の五十嵐泰正教授（都市社会学）に話を伺った。
「柏における路上ライブには『柏ルール』と呼ばれる独自ルールが存在します。このルールができたのが2005年。『ストリートミュージシャン登録制度』ができました。これには柏での路上ライブの歴史が背景にあります」
この柏独自のルールが作られたのが2005年。それまでいわば無秩序に行われてきた路上ライブにルールを設け、問題を解消しようとできたルールである。
サムシングエルスからナオト・インティライミまで
ここで少し柏の路上ライブの歴史を振り返ってみたい。この柏の路上を一躍有名にしたのが「サムシングエルス」の存在であろう。
1990年代、柏を中心に活動し「ラストチャンス」が大ヒットし、人気ミュージシャンとなった。
90年代初頭、駅前には多くの人たちが路上ライブを見に集まっていた（写真：柏市中心市街地整備課提供）
また2000年代にはナオト・インティライミも柏で路上ライブを行い、その後ブレイクを果たしている。
全国区のミュージシャンが誕生し、柏は「路上ライブの聖地」となった。そして、多くの若手ミュージシャンがこの地で路上ライブを行うようになったという流れがある。
「柏での路上ライブがとくに大きな問題となったのは、2000年代初頭です。ダブルデッキでは多くのミュージシャンが集まっていたため、持ち込みのアンプからとにかく大きな音を出して、隣には負けないようにする、ある種の音量合戦のようになっていました」
駅の利用者はもちろん、近隣の店舗、住人からも苦情が入るなど問題となっていた。そこで、柏市とストブレが問題対策に乗り込みできたのが、この「柏ルール」である。
路上ライブを構成する「3つのポイント」
柏ルールの大きな特徴をあげると「登録制」「アンプの使用禁止」「指定区画のみ演奏可能」「活動時間厳守」といったものがある。
そのうえで、柏の路上ライブではどういったことに気をつけて構成されているだろうか。
長年にわたって路上ライブを検証し、関係諸機関・周辺商業者との調整をしてきた五十嵐氏によれば、路上ライブが地域に受け入れられるかどうかのポイントは下記の3要件に集約される。
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このうち�，鉢△鯒案�に置いて「柏ルール」は構成されているが、加えて、ルールには明示できていない、もうひとつの重要な要件もある。柏に限らず、どれも路上ライブを円滑に行う要件となるので、ひとつずつみていこう。
路上ライブの何が問題であるかもこれによりはっきりする。なお「柏ルール」の詳細に関してはホームページに記載されているのでそちらをご参照いただきたい。
駅前に掲げられた「柏ルール」の看板（写真：松原大輔）
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音量は大きな問題だ。とくにアンプを使用した際に出る大音量。何組ものミュージシャンが演奏したときに重なった音などは、すでに曲ではなく騒音となる。
現在、「柏ルール」ではアンプの使用は禁止。音楽のみ流すカラオケはスマートフォンから出るものをギリギリOKとしている。
「音量に関しては、ミュージシャン同士のほうがナーバスです。アンプを使えば隣よりも聞こえるように音量を大きくしますし、生音のミュージシャンがいても、声が届かず結果的に排除されてしまいます。柏ではミュージシャン側がむしろ生音を望んでいます」
生歌だからこそ近い距離感でも歌うことができる（写真：松原大輔）
アンプ全盛の中、柏ではあえて生音を愛するミュージシャンに利用してもらえるよう呼び掛けている。
たとえば、声量自慢で生歌で勝負となると、仮に新宿南口でライブをやったとしても歌声は届かないだろう。そういったミュージシャンにとって柏はいい環境と言えるだろう。
また、スマートフォンでの音源は、ヒップホップ系やアイドルの人たちへの門戸を開放するための苦肉の策でもある。
ただ、残念ながら、ミュージシャン登録をして、アンプ禁止を知りながらもあえてアンプを使い、その動画をSNSで面白おかしくバズらせているミュージシャンも存在する。
こうしたミュージシャンに対しては、柏市や制度の運営側からも警告を行い、悪質な場合は許可の取り消しを行っているが、それ以上の法的拘束力があるわけではなく、登録者の良識に頼る形になってしまっているのが現状だ。
何か大きな罰則があるわけではないので、あくまでも利用者の良識に任せるところが大きい。
「通行を阻害するようなパフォーマンス」は断っている
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そして音量以上に重要なのは、じつは「占用面積要件」となる。
路上ライブをやる場所が道路である以上、通行の邪魔にならないというのは重要な要件である。
今、柏では「2×3メートルの黄色いライン」でライブができる区画を区切っている。
路上ライブができる指定の区画には「2×3mで黄色のライン」がひかれている（写真：松原大輔）
「大前提として、路上は多くの人が利用する道路であるということです。これをミュージシャンには理解してほしいと思います。そのうえでさまざまな検証をしてきましたが、今の2×3メートルが限界ギリギリのラインとなりました。このエリアをはみ出すと点字ブロックにかかったり、通行の妨げになる可能性がいっきに高くなります」
柏では「道路占用」という観点から、音のみに限らずアンプやドラムセットを置くことを禁止としている。
仮にアンプを使わないからといって、コーラスの人たちが10人並んで歌ってもやはり通行を阻害することになり、当然2×3メートルを逸脱するので、このようなパフォーマンスも断っている。
「これまで寄せられる苦情を見ていくと、音ももちろんありますが、多いのは『アンプやマイクスタンドなどで道路を占用していることはおかしい』ということがあります。ですから、あくまでも柏では一時的な道路利用であり、占用とは言えない範囲で許可するという考え方です」
なお参考までに国土交通省では「道路に一定の工作物、物件又は施設を設け、道路の空間を独占的・継続的に使用すること」を「占用」と定義付けている。
ちょうどコロナ禍で路上飲みが話題となったが、これも度を越えれば占用となる。
歩道のわきでお茶を片手に2〜3人が数十分、立ち話をしていればこれは一時利用として当然、何もとがめられることはないだろう。井戸端会議を1時間してしまったというのはよくあることだ。
だが、ダブルデッキのベンチ付近で複数名で酒盛りをはじめ数時間ほどそこで宴会を行えば、これは明らかな迷惑行為となる。仮に酒でなくとも占用しているし、長時間であるほど通行人の不快さはつのるだろう。
アンプ、マイクスタンド、ギターケース、さらにはその周辺では撮影のための三脚などが置かれ、場合によってはCDなどを販売するケースもある。こうなってくるともはや、一時的な道路利用ではなく占用である。
また演奏時間は、雨が降ったり体調が悪いなどのことがなければ、5〜10分程度で切り上げるミュージシャンもそういないだろう。「柏ルール」では演奏時間30分をひとつの目安としている。
「販売」という観点では、ミュージシャンが自主制作のCDやワンマンライブのチケットを売ったりする場合は、無許可の露店営業に該当するので、こちらも禁止となる。
音量要件のみに着目されがちだが、必ず「音量＋占用」というセット要件で路上ライブが迷惑なものかどうかがみなされていると五十嵐氏は話す。
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そして3つ目は、あまり論じられていないであろう「技量要件」である。
これは路上ライブを行うミュージシャンの技量がどのくらいのレベルにあるかということだ。端的にいえば、路上ライブは「楽器の練習の場」ではないということである。
たとえば、多くの家族連れや人々が安らぐ広場でギターをアンプにつなぎ、曲ではなくずっとコード練習をされたら、どう感じるだろうか。
初心者なのか音は飛び、しょっちゅう間違える。はっきりいって聞こえる範囲にいる人は不快に思うだろう。それは音楽ではなく、もはや騒音だ。
もちろん、演奏者に「頑張ってるね」という応援する気持ちもある人はいるだろうが、ほとんど人は快く思わないだろう。
柏ではルール上、練習を禁止していないので、初心者でギター練習をする人たちもいる。
ただそれは駅前の不特定多数の前でやることなのかどうなのか疑問が残る。
勝手な希望を言えば、スタジオで練習してある程度実力を備えてからしっかりと路上ライブで披露してほしいところだ。
「技量要件」の問題を解決するには、ただひとつ。その場所が「レベルの高いミュージシャンが集うところ」となればいいわけである。
「路上ライブ全体のレベルの底上げは、柏においてもひとつの課題です。うまい人が演奏しているのが評判になれば、まだまだの人はまず練習してからでないと柏の路上には立てないんだなと考えるようになります。より高度な技術をもったミュージシャンが集まってくるという好循環が生まれ、ダブルデッキや駅の利用者もさらに路上ライブの価値を認めてくれるようになります」
YouTubeの企画で有名なプロピアニストが突然、ストリートピアノを弾いてみたといった動画が人気となっているように、当然、技術的にレベルが高い人の演奏はやはり受け入れられる確率が高い。
ヒット曲のある人気ミュージシャンがアンプなしでも、弾き語りを始めればたちまち人が集まるだろう。
「音量要件」「占用面積要件」に続き「技量要件」も人々に支持される路上ライブを成立させるためには重要なものとなるのである。
千葉出身で柏でも人気のシンガー、アキSONGBIRDさん（写真：松原大輔）
「柏市としての取り組み」市民の評価は？
では、実際に柏では、トラブルなく運営できているのだろうか。柏市都市部中心市街地整備課に話を伺った。
「クレームはほとんどありません。長くやっているので柏の人たちに路上ライブがうまく受け入れられているのだなと思います」
柏ルールができてから18年間、ダブルデッキではつねに路上ライブが行われてきた。その間、細かいトラブルはあれど大きな問題は起こることなく、駅前の風景として街に溶け込んできた。
路上ライブを聞いていた地元の高校生にも話を聞いたが、「子どもの頃からずっとやっている当たり前の光景なので、気になるとかありません。むしろ楽しいですよ」と話してくれた。
柏市としては今後、「音楽の街」としてさらに盛り上げるべく、若手のミュージシャンにもどんどん参加してもらいたいと考えている。
「登録者数」と「演奏者数」の乖離問題
今、懸念されているのは、このダブルデッキを利用するミュージシャンの高齢化だ。
というのも、柏に集うのは、「圧倒的に売れたい」というミュージシャンだけではない。趣味でギターを弾いている人もいれば、たまにライブハウスに出ており少し歌っているといったミュージシャンもいる。
そのため、新宿南口のように多くの「売れたい」若手ミュージシャンが来て、それを目当てにファンやカメラマンが多く集うわけでもない。
残念ながら、路上を利用するミュージシャンは同じ人たちで循環が滞っている状態にある。今年に入りミュージシャンの登録者数は増えたものの、実際に演奏している人たちはそう変わらないという乖離現象が起きている。
一長一短とはよくいったものだが、路上ライブのルールを守り堂々と演奏できる代わりに、今の柏はミュージシャンたちにとっては「売れるためのチャンス」という魅力が低くなっているのが現実だろう。
取材を通しても、多い日でも3組程度で、定期的に演奏しているミュージシャンが目立っていた。
「確かに人通りが少ない日もありますし、アンプなしだと不利かなと思うこともあります。でも、生歌はごまかしが利かないので、精一杯歌って聞いてもらえるように工夫しています。そのおかげか歌もうまくなっていると思います。柏は聴いてくれる皆さんがほんと温かいです」
ダブルデッキで毎週歌っている、若手シンガソングライターの岩村柚希さんはこう話してくれた。
定期的に柏で路上ライブをやっている岩村柚希さん（写真：松原大輔）
ミュージシャンにとってより魅力的な場所とすることが今の柏の大きな課題である。
そのためダブルデッキ奥にあるステージでは「柏まちかどライブDAY」というアンプ使用を許可した音楽イベントが定期的に行われるなど、再び以前のような活気を取り戻すための取り組みが行われている。
できれば、このイベントも柏の路上で実際に演奏しているミュージシャンにとってのチャンスであってほしいところだ。
「柏ルール」を守り、定期的に演奏しているミュージシャンたちがチャンスをつかみ、大きく羽ばたくことができれば、本当の意味で「路上ライブの聖地」が再び盛り上がりを見せてくれることだろう。
＊この記事の1回目：新宿駅南口｢路上ライブ"禁止でも聖地"｣驚く現実
＊この記事の2回目：歌舞伎町タワー｢路上ライブ開放｣は超画期的だ
（松原 大輔 ： 編集者・ライター）
