自衛隊のノンキャリアの父親の元で育ち、小沢一郎を「天童よしみ」と形容…立民・野田佳彦は石破自民党を破れるか
自民党総裁選挙と重なる日程で開催された野党第一党、立憲民主党の代表選挙は９月２３日に投開票され、野田佳彦元総理が当選者となった。
２０１７年の希望の党騒動のさなか、解散総選挙の直前に立憲民主党を立ち上げた党の理念的支柱である枝野幸男氏、２１年から難しい場面での党の舵取りをになってきた現職の泉健太氏、そして自民党大物候補を下し、当選１回にして並いる大物議員と論戦をかわした吉田晴美氏の３名と比較すると、野田氏は首相経験や衆議院９期といった実績に裏打ちされた知名度や安定感といったパラメーターは高いものの、その分自民党総裁選挙でもキーワードとなった「刷新感」という部分では残念ながら及ばない。
総理時代の野田氏のことを思い起こしてみても、政権を自公に明け渡してしまう結果となった１２年の総選挙の敗北のイメージが先行してしまう。
自民党のパーティー券裏金問題に端を発した自民党政治の不信感が高まる中、野党第一党が野田佳彦という人物を代表に選択した意味はどこにあるのか、あるいは２０１２年の野田佳彦総理と、現在の野田代表、何が変わって何が変わっていないのかをチェックしながら今後の見通しを考えてみたい。
自衛隊のノンキャリの父親の元で育ち…
野田氏は政権交代前夜の２０１２年６月に単著『民主の敵ー政権交代に大義ありー』（新潮新書）を上梓している。その中で自身の生い立ちを語っている。満蒙開拓青少年義勇軍に志願し九州まで移動したところで終戦を迎え、戦後は警察予備隊一期生を経て自衛隊のノンキャリアとして総務関係の仕事などに従事した父親の元で育った。プロレス好きの父の影響で早くから家にテレビがあり、幼い頃に見た浅沼稲次郎社会党委員長が刺殺された映像で政治を意識し、早稲田大学の学生時代に新自由クラブのボランティアをしていて、自民党に変わる新しい政治の動きに触れるも、結果的に自民党に合流してしまったことに絶望したことが自身の〈非自民〉の原点があると語る。
松下政経塾の一期生を経て、千葉県議会議員選挙に立候補。後ろ盾のない無所属候補であったものの、重鎮国会議員となった現在まで続けている駅前での朝の街頭演説を平日欠かさず行うことで地域での知名度をあげて当選。93年には日本新党公認で国政進出。以降、新進党、民主党、民進党、立憲民主党と党は変われど一度も離党せずに保守のスタンスでありながら〈非自民〉を貫いてきた。
田中角栄元総理による金権政治や集金・集票システムは「当時の正解」ではあったかもしれないが、「現在の正解」ではなく、今の自民党ではそれを修正することはできないと野田氏は言う。権力の腐敗を防ぐため、政権交代可能な緊張感のある政治状況を作り上げることが彼の最大の目標はキャリアの初期から現在に至るまで一貫している。
党内の調整役としての能力を買われて
野田氏は、社会主義体制は失敗だったと歴史が裏づけていると捉えているものの、冷戦終結後の市場原理主義や新自由主義も格差を広げてきたため万能ではないと評価している。そこで両者のバランスをとる「中庸の政治」が重要であると説く。「一億総中流」と言われた分厚い中間層の復活、という理念は首相在任当時も今も変わっていない。
過去には第二次世界大戦のA級戦犯は戦争犯罪者ではないという歴史認識を示して物議をかもすなど、野田氏は立憲民主党内では保守的なポジションであるが、経済問題に関してはセーフティーネットの拡充によって格差是正をはかる「大きな政府」路線を掲げる。左右どちらの立場にも大きく振れることがない分熱狂的な野田支持者は多くないものの、政権交代を目指すにあたって党内意見の調整役としての能力が評価されている。
小沢一郎を「天童よしみ」にたとえたことも
２００３年に民主党と小沢一郎氏率いる自由党が合併した際には、若手中心だった民主党に自民党幹事長まで経験した小沢氏が加わることを「モーニング娘。に天童よしみが入ってきた、という感じ」とたとえて当時の違和感を振り返っているが、２００９年の政権交代の立役者の1人として、民主党の弱点であった地方の基盤を小沢一郎氏が築いたことを野田氏は評価している。
ただ、野田政権末期の消費税増税に関する民主、自民、公明による与野党を超えた合意、いわゆる三党合意を巡って反対した小沢氏の一派は民主党を離脱。政権運営の不安定化を招き下野するきっかけとなった。
一時は「顔も見たくない関係」と小沢氏との関係を表現したものの、１２年の時を経て代表選挙に野田氏は小沢氏の協力を得て当選を果たすこととなった。政治とカネに関わる問題で自民党が支持率を落とす中、再び政権交代を目指す意気込みで恩讐を超えたと説明されている。
「論功行賞人事」と批判されるも、過去には批判する側に
代表選挙を経て発表された野田新体制による立憲民主党の新執行部には、幹事長に小川淳也衆議院議員、政調会長に重徳和彦衆議院議員が据えられた。枝野幸男氏を中心とした党内リベラル勢力の「サンクチュアリ」から代表選挙直前に離脱して野田氏の支援に回った小川氏や、野田氏に代表選出馬を依頼した「直諫の会」の会長をつとめる重徳氏の登用に関しては論功行賞人事だとの党内の批判は少なくない。
遡ること２２年前の２００２年の民主党代表選挙に、当時若手だった野田佳彦氏が立候補するも現職の鳩山由紀夫氏が当選した後の幹事長に旧民社系のグループをまとめて鳩山氏を支援した中野寛成氏を据えた論功行賞人事に反発していた急先鋒は野田佳彦氏だったことを思い起こさせる。鳩山代表はこの直後の補欠選挙の敗北や小沢自由党との統一会派結成に絡むゴタゴタで辞任を余儀なくされたが、解散総選挙やそれに伴う他の野党との協議など似た問題を抱える野田氏は同じ轍を踏まずに乗り切ることができるだろうか。
元々は「新憲法制定論者」だが
党内保守派の野田氏は元々新憲法制定論者で、地方自治の強化や自衛隊のあり方も含めて、国家のグランドデザインを議論すべきだという立場をとっていた。民主党政権下では党内基盤が脆弱な上、東日本大震災や福島第一原発事故の処理などの政治課題が優先され、改正に向けた具体的な合意形成ができる状況にはなかった。
希望の党騒動ののち無所属での活動を経て、野田氏が入党した国民民主党と合流した新立憲民主党は、政治権力が恣意的に行使されることを防ぎ、国民の権利を守る立憲主義を掲げている。現在の野田氏は「新憲法制定」については主張しないものの、憲法に関する自由な議論を妨げない「立憲主義的論憲」の立場をとる一方、自民党による改憲論は政局的すぎるとして否定的だ。
防衛・安全保障
もともと野田氏は「集団的自衛権の行使を容認する立場で、著書にもそう明記されている。集団的自衛権は保持しているけれども、憲法上、それは行使できない」という曖昧な状態で特別措置法を作って自衛隊を海外に派遣するのではなく、法的にクリアにした上で国際社会に貢献できる自衛隊を確立すべきであるという立場だ。
一方で立憲民主党は集団的自衛権の行使容認を盛り込んだ安全保障法制について「違憲部分を削除」することを過去の選挙公約に盛り込んでいる。今回の代表選挙にあたって野田氏は「すぐに何かを変えるのは現実的ではない」として安保法制の改正には慎重な立場をとっている。
原発の新増設は認めないとしているが
立憲民主党は党の綱領の中で「私たちは、地域ごとの特性を生かした再生可能エネルギーを基本とする分散型エネルギー社会を構築し、あらゆる政策資源を投入して、原子力エネルギーに依存しない原発ゼロ社会を一日も早く実現」するとしている。
一方で今後の政権構想を考えた時に連立相手になりうる国民民主党は電力会社が中心となる労働組合、電力労組の支援を受けている関係で原発の再稼働や新増設に積極的な立場をとっている。代表選挙の中で野田氏は「足元の電力の安定供給はしっかりやっていく」とし、原発の新増設は認めないとしつつ、避難計画や地元の同意を条件として再稼働については認める方針を示している。
石破自民党との違いを示せるか
来たる総選挙で自公を過半数割れに追い落とし、「第二次野田政権」が誕生したとしても、立憲民主党での単独政権の樹立は現実的ではない。共産党との連立は野田氏自身が既に否定しており、日本維新の会や国民民主党との連立を視野に、政策協定ができる枠組みを考えなければならない。野田氏が代表選にあたって「『リベラルな方向と仲良くやりすぎているのではないか』というイメージが出来上がっている」と立憲民主党の現状を分析した上で「それを崩さないと政権を取りにはいけない」と発言した背景にはそういった政権構想が背後にあることは理解できる。
しかし、その手前にある総選挙で安倍カラーを払拭して刷新をアピールする石破自民党との違いをどのように示すか、その上で「リベラルな方向」の政策をどの程度取り入れて有権者にアピールできるかが「中庸の政治家」野田佳彦氏の腕の見せ所となるだろう。
