欧州委員会が2026年8月31日、OpenAIのChatGPTをデジタルサービス法(DSA)に基づく「超大規模オンライン検索エンジン(VLOSE)」に正式指定しました。ChatGPTはEUで月間4500万人以上が利用するサービスに適用されるDSAの最も厳しい規制区分に入り、OpenAIにはサービスが社会に与えるリスクの評価や対策など追加の義務が課されることになります。同時にRedditとRobloxも「超大規模オンラインプラットフォーム(VLOP)」に指定されています。

Commission designates ChatGPT, Reddit, Roblox under Digital Services Act | Shaping Europe’s digital future

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-designates-chatgpt-reddit-roblox-under-digital-services-act



DSAはEU域内で提供されるオンラインサービスについて、違法コンテンツへの対応や利用者保護、広告やコンテンツ推薦の透明性などを定めた法律です。中でもEUの月間利用者が4500万人以上に達するオンラインプラットフォームや検索エンジンはVLOPまたはVLOSEに指定され、サービスの規模が社会全体に及ぼす影響を考慮した追加ルールが適用されます。

ChatGPTはユーザーからの質問に回答するとともにウェブ検索も行えるため、欧州委員会はChatGPTを「ハイブリッドサービス」と位置付け、DSA上のオンライン検索エンジンに該当すると判断しました。

OpenAIはすでにDSAへの対応として当局や利用者向けの連絡窓口、違法コンテンツの報告手段、透明性に関する情報などを用意していますが、今回のVLOSE指定により、巨大サービスだけに適用される追加の義務まで対象範囲が広がったというわけです。

OpenAIがDSA対応のために公開している数字によると、2026年3月31日までの6カ月間でChatGPTのオンライン検索機能を利用したEUの「月間平均アクティブ受信者」は約1億5910万人でした。この数字はDSAでVLOSE指定の基準となる4500万人の3倍以上となっており、今回のVLOSE指定につながりました。

ChatGPTとRobloxがEU域内で月間4500万ユーザーを突破、「超大規模プラットフォーム」指定へ - GIGAZINE



VLOSEに指定されたことで、OpenAIは今後4カ月以内にChatGPTのサービスやアルゴリズムから生じる「システミックリスク」を評価して必要な対策を講じる必要があります。システミックリスクとしては「違法コンテンツの拡散」「未成年者への影響」「利用者の心身の健康」「表現の自由やプライバシーなどの基本的権利」「選挙プロセス」「公共の安全」などが挙げられています。さらにVLOSEには少なくとも年1回の独立監査や当局へのデータ提供、審査を受けた研究者へのデータ提供なども求められます。

追加義務への対応状況は欧州委員会が各国のデジタルサービス調整機関と協力して監督し、DSA違反が認定された場合は違反の重大さや期間などに応じて全世界の年間売上高の6％を上限とする制裁金が科される可能性があります。

ChatGPTのVLOSE指定と同時にRedditとRobloxが超大規模オンラインプラットフォーム(VLOP)への指定を受けています。欧州委員会で技術主権・安全保障・民主主義を担当するヘンナ・ヴィルックネン上級副委員長は、今回の指定によってChatGPT、Reddit、RobloxにはEU域内で「より高い水準の監視と説明責任」が求められると説明しています。また欧州委員会はデジタルサービスの動向を引き続き注視し、強化された監督の基準を満たすサービスについては今後も指定を行う方針だと述べています。