北朝鮮は、「動員」で国が成り立っている世界でも数少ない国だが、韓国・高麗大学韓国史学科のキム・ジェウン講師の論文「北朝鮮の民間資源動員政策と日常的動員体制の形成」によると、それは日本の植民地支配から解放された直後から始まった。各地の里（村）の人民委員会（村役場）は、村民から税金として様々な金品の供出を強いたが、それによりトラブルが続発した。その解決策として提示されたのが労力動員だった。それに法的根