北朝鮮の政治、軍事、文化、経済の中心といえば、言わずと知れた首都・平壌だ。しかし、それは表面的なものに過ぎない。経済や物資の流通を司る国家計画委員会は平壌にあるが、それは機能不全に陥って久しい計画経済の名残でしかない。実質的な経済の中心地は、平壌の北東に隣接する平安南道(ピョンアンナムド)の平城(ピョンソン)と言っても過言ではない。平城市場には、国内外からの様々な物資が集まり、全国に向けて出荷され