トランプ大統領来日、産業界の“期待と不安”

　トランプ米大統領が５日に来日した。日米が北朝鮮問題への対応で協調が求められる環境なため、経済問題における激しい衝突は表面化しそうにない。ただ「米国第一主義」を掲げて巨額の貿易赤字削減を目指すトランプ政権と日本の産業界の間には火種がくすぶる。一方で新たな連携を模索する動きもある。

ＮＡＦＴＡ再交渉、枠組み変更に懸念する自動車
　米国政府は日本の自動車市場には“非関税障壁”があるとし、許認可や安全基準の手続きなどの見直しを求めてきた。米通商代表部（ＵＳＴＲ）の２０１７年版「外国貿易障壁報告書」でも１６年のフォード・モーターの日本市場撤退に触れ、いっそうの開放を求めている。さらに米国、カナダ、メキシコによる北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）再交渉の影響も懸念される。

　１０月１６日の日米経済対話では、日本の自動車市場開放を求める米国に対し、日本側が輸入車の検査手続きの緩和で合意。米国は市場開放要求を続けると見られるが、三井物産戦略研究所の西野浩介産業調査第一室長は「『非関税障壁』が撤廃されても（日本メーカーに）大きな影響はないだろう」と見る。

　むしろ日本メーカーにとってはＮＡＦＴＡの再交渉の行方が気がかりだ。各社はメキシコを米国への輸出拠点と位置付け、現地に完成車工場を置いてサプライヤーの集積も進めている。

　日産自動車は現地に３工場を持ち年間８６万台生産しているほか、ホンダも２５万台を生産。マツダは１４年に工場を稼働し、現地生産を始めた。トヨタ自動車はメキシコで現在１０万台を生産しており、１９年には新工場も稼働する予定だ。

　ＮＡＦＴＡの枠組みが変更されれば、現地で構築されつつあるサプライチェーンが北米市場での優位性を失いかねず、特に部品メーカーには取引量の減少など大きな影響を及ぼす可能性がある。

　「我々としては３カ国で合意されたことに従うしかなく、それを待っている状態だ」（自動車メーカー幹部）と、見守るしかないのが実情だ。

牛肉セーフガード、見直し要求強まる
　トランプ米大統領の来日で、農業分野では米国産冷凍牛肉への緊急輸入制限措置（セーフガード）の扱いや、輸入枠見直しが争点になりそうだ。日本政府は８月１日から米国産冷凍牛肉を対象にセーフガードを発動し、関税率を３８・５％から５０％に引き上げた。その結果、関税率の低い豪州産牛肉の輸入量が増加。卸価格も上昇し、米国側はセーフガード見直しを求めている。

　セーフガードの発動では「セーフガード発動を見越して輸入業者が食材手当を急ぎ、保管倉庫の低温物流事業の売り上げが増えた」（ニチレイ）といった影響も出ている。

　セーフガード見直しや撤廃要求について、日本は「ウルグアイ・ラウンドで関税率引き下げと引き換えに勝ち取った成果であり、今になって変えろというのはルール違反だ」（農林水産省）と反発。斎藤健農水相も「再交渉という言葉は、私の頭にはない」とけん制する。制度自体でなく、輸入量のこまめなチェックで運用見直しを提案したが米国の理解は得られていない。

　環太平洋連携協定（ＴＰＰ）が予定通り発効していれば、牛肉関税は３８・５％が２７・５％になり、最終的には９％まで下がる筋書きだった。トランプ政権の発足でＴＰＰ離脱を表明した米国の焦りは強い。豪州との関税の差が、このままだとますます広がるからだ。

　牛肉以外に、豚肉や乳製品などの輸入増を要求してくる可能性もある。豚肉も乳製品も、このままなら豪州産やニュージーランド産の競争力が増し、米国産の競争力は低下する。自国の農業・酪農業の圧力を背景に、米国が輸入枠拡大を求める確率は高い。