東海道新幹線の｢異常時対策訓練｣何が変わったか
JR東海が新幹線車内で実施した異常時対応訓練。不審者が車内でナイフを振り回す（撮影：尾形文繁）
JR東海は東海道新幹線で緊急事態が発生した場合に備えた異常時対応訓練を絶えず実施している。昼間に車両基地内で行うこともあれば、営業運転終了後の深夜に営業線を使って行うこともある。
訓練のテーマは毎回異なる。以前は運行中における大地震や火災の発生を想定した訓練が多かったが、2021年に小田急線や京王線で相次いで起きた車内傷害事件を受け、最近は車内で同様の事件が発生した際の現場対応力を高めるための訓練が増えている。
車内事件を想定した訓練が主流に
2022年6月13日の深夜には、営業終了後の品川―新横浜間で実際の新幹線車両を使った訓練が行われた。走行中の車内で不審者が刃物を用いて周囲に危害を加える状況を想定し、乗務員、パーサー、警乗警備員、指令員が駅係員や警察と連携しながら乗客を速やかに避難誘導するというものだ。
車内で突然、刃物を持った不審者が暴れ出したら、多くの乗客はその車両から逃げ出すし、非常ブザーも押されるだろう。従来は、走行中の車内で非常ブザーが扱われた場合、運転士はその場で緊急停止することとしていた。しかし、小田急線や京王線の車内傷害事件を受け、速やかに適切な箇所に列車を停止させるという対策を国がまとめた。これを踏まえ、JR東海は、適切な箇所として最寄り駅まで列車を走行させるという取り扱いをすることとした。乗客が速やかに車外から駅ホームに避難できるようにするためだ。
駅に到着した列車が適切な停止位置からずれて停止した場合、列車の停止位置を修正した後に乗降扉とホームドアが開扉される。しかし、緊急事態では運転士には列車を定位置で停車させるだけの時間の余裕がないかもしれない。そこで、訓練では停止位置を修正せず、乗降扉と駅のホームドアの双方を開扉する。
乗降扉とホームドアの位置がずれているが、乗客はスムーズに避難できるか。そんな状況での訓練の内容を2022年7月4日付記事（「東海道新幹線『3つのカイゼン』で目指す将来の姿」）で詳しく説明している。
2022年6月の訓練では、ホームドアと車両の扉がずれた状態でスムーズに避難できるかどうかを検証した＝2022年6月13日（撮影：尾形文繁）
「通過駅に列車を停めて避難」する訓練
その1年後の今年6月7日には、鳥飼車両基地で実施された総合事故対応訓練の1つとして、車内の不審者を想定した警察との連携訓練を行っている。営業線を走行する列車内ではなく、車両基地に留置された列車内での訓練という点を除けば2022年6月の訓練とほぼ同じだが、訓練概要には、「警察が捕獲する訓練を実施」と記載されている。警察が実際の車両を使って訓練をする機会は決して多くない。つまり警察にとっても重要な訓練であることがわかる。
そして、10月30日の深夜にも品川―新横浜駅間で実車を用いた異常時対応訓練が行われた。今回の訓練のポイントは単に最寄り駅に停車するのではなく、通過予定だった最寄り駅に列車を停車させるというものだ。
深夜に行われた異常時対応訓練の列車（撮影：尾形文繁）
乗客目線では2022年6月の訓練と変わらないかもしれないが、通常であれば停車しない駅に停車するのだから、進路の変更が必要になるなど、運行管理面で非常に重要な訓練となる。また、突然列車が停車することになった最寄り駅でも、ホーム上にいる客を事前に避難させたり、駆けつけた警察を誘導したりするなどの対応も必要だ。要するに、1年前の訓練よりも実践的な訓練というわけだ。
今回の訓練の参加人数は約220人。JR東海や警察だけでなく、ほかの鉄道会社の関係者も訓練の様子を見学するためにやってきた。参加者たちを乗せて東京駅を出発した列車は23時32分に品川駅に到着した。車内では参加者向けに訓練の説明がされ、「訓練開始まで30分ほどお待ちください」のアナウンス。そして品川駅を23時55分に発車すると、ほどなくして「訓練を開始します」と放送があった。手元の時計を見ると0時ちょうどだ。
訓練は12号車で行われ、車内には乗客役の参加者が座っている。どこかに不審者役の参加者も座っているはずだ。
訓練中の車内。この中に不審者役の参加者もいる（撮影：尾形文繁）
0時02分。車内の真ん中あたりでスマホのスピーカーから発せられていると思われるシャカシャカした音楽のノイズが聞こえてきた。12号車の10番D席に座っていた乗客役の男性が、通路越しのC席に座っている乗客役の男性に「音が漏れていますよ。音量下げてくれませんか」と注意すると、C席の男性は「うるさい」。両者の間で口論になった。そして、C席の男性がおもむろに立ち上がると「殺すぞ、てめえ」とナイフを振りかざしてD席の男性を威圧した。
ナイフを振りかざす不審者役の男性（撮影：尾形文繁）
「不測の事態」新横浜に臨時停車
「ナイフだ」「キャー」。周囲の乗客たちが隣の11号車や13号車に逃げ出した。逃げる途中に非常停止ブザーを押す人もいた。ブザーを押されたことを示すピーピーという警報音が車内に鳴り響く。車内に取り残されたのは不審者と負傷者などごく少数の乗客だけだ。
ほかの車両へ逃げる乗客（撮影：尾形文繁）
複数の非常停止ブザーが同時に押されたことで、運転士は不測の事態が起きたと判断した。そして、新たな方針に基づき、その場で緊急停止させるのではなく、最寄り駅に向かうため速度を時速30km程度まで落とす程度にとどめ、指令と打ち合わせを始めた。一方、乗務員やパーサーは12号車の両端のデッキから車内の様子をうかがい、不審者の人相や服装について説明したり、車内に取り残された人がいないかを確認しあったりするなど、グループ通話システムで情報共有する。運転士も防犯カメラの映像を使って12号車の様子をチェックし、指令に状況を報告する。
その後、13号車から車掌がスーツケースを盾代わりに12号車に乗り込んできた。「お客様、どうされました？」と言いながら、周囲の状況を観察する。この車掌が13号車に退くと、今度は11号車から車掌長が12号車に乗り込んできて不審者を牽制。その後さらに、警備員もさすまたなどの防護装備品を手に乗り込んできて不審者を牽制。不審者を足止めしている隙にパーサーや車掌が12号車に乗り込み、負傷者を12号車の外に連れ出した。車掌、パーサー、警備員が別々の場所にいたにもかかわらず連携プレーが取れたのは通話システムで絶えず情報を共有していたからだろう。
スーツケースを盾代わりに乗り込んできた車掌（撮影：尾形文繁）
負傷者を運び出すパーサー（撮影：尾形文繁）
0時07分、指令員は新横浜駅で臨時停車すると列車のクルーたちに連絡した。同時に警察や消防などの関係各所に連絡を取るとともに進路変更などの取り扱いを開始。車内スピーカーからは「新幹線総合指令所からお客様にお伝えします。乗務員や警備員の指示に従い、落ち着いて行動してください」という放送が流れてきた。運転士は列車を一刻も早く新横浜駅に到着させるため、信号の表示に従って列車の速度をアップさせた。
駅では列車到着に備えた訓練
この間、新横浜駅では、駅ホームにいた乗客を階下のコンコースに避難させ、不審者の乗った列車の到着に備える準備が行われていた。
車掌やパーサーは駅到着後のドア扱いや旅客避難の準備を行い、警備員は不審者が12号車から外に出ないように牽制を続ける。0時11分、急ブレーキとともに列車が停車した。到着と同時に列車のすべての扉とホームドアが開き、乗客は降車を開始した。後で確認したら、列車は定位置から2両分くらい手前で停車していた。これではもし16号車に乗客がいたら、前方の車両に移動しないとホームに降りられない。JR東海の担当者に指摘したら、「そういう状況も含めた訓練」とのことだった。
新横浜駅に停車した列車。ホームドアとドアの位置はややずれている（撮影：尾形文繁）
到着からほどなくして、12号車の前後の出入り口から警官隊が3人ずつ、合計6人が乗り込んできて、あっという間に不審者を取り押さえた。現行犯逮捕した不審者を車外に連れ出し、一連の訓練が終了した。
警官隊が車内に乗り込み不審者を取り押さえる（撮影：尾形文繁）
JR東海・新幹線鉄道事業本部副本部長・運輸営業部長の近藤雅文氏は、同じ列車の別の車両に乗り、訓練の様子を大型モニター越しに注意深く観察していた。進路を変更し、信号に従った最大限の速度で最寄り駅に到着させるという新たな訓練が計画どおり完了し、「こうした取り扱いができるんだと手応えを感じた」と、訓練後の囲み取材で報道陣に話した。
ホームで報道陣の取材に応じるJR東海・新幹線鉄道事業本部副本部長・運輸営業部長の近藤雅文氏（撮影：尾形文繁）
異常時対策にゴールはない
その後、近藤氏と短時間の立ち話をした。「さきほどは手応えを感じたと言ったが、もっと謙虚な姿勢で臨まないといけない」と近藤氏。現段階で考えられる最善の対策であっても、予想がつかない異常事態が将来起きないとも限らない。鉄道会社はそれを踏まえて新たな対策を講じる。ある意味で“いたちごっこ”。それでも「さまざまな事態に備えて、さらに取り組みのレベルを上げていく」。
取材を通じて「こんな対策はできないか」と感じた点がいくつかある。12号車から乗客が避難する際に非常ブザーが複数回押されているが、実際の乗客は非常ブザーの操作に不慣れなはずだ。どこに設置されているかを知らない人も少なくないだろう。
車内の非常停止ブザー。緊急時に乗客が押せるかどうかは課題の1つだ（撮影：尾形文繁）
JR東海の広報によると、「非常ブザーの取り扱いについては、下りは品川、名古屋発車後、上りは京都、名古屋発車後に自動放送にて案内している」と説明するが、いざというときに非常時にブザーを押すという行動を取れる乗客がどれだけいるか。
また、12号車から遠く離れた車両の乗客は列車内で何が起きているかわからないはずだ。しかも、乗務員やパーサーは12号車から手が離せず、ほかの車両の乗客をケアする余裕はない。そうした乗客に誰が何を何をどのように伝えるか。JR東海によれば、「お客様への注意喚起のタイミング等は、今回の訓練結果をもとにより良い形を検討する」という。訓練の内容を突き詰めて具体性が増せば増すほど、さらなる課題が見えてくる。しかも、実施した訓練とはまったく異なる想定外の異常事態が起きる可能性もある。異常時対応訓練にゴールはない。
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（大坂 直樹 ： 東洋経済 記者）
