１はじめに２０１４年１１月、チャック・ヘーゲル米国防長官は、「国防イノベーション・イニシアティブ」（以下「ＤＩＩ」という。）と題する文書を発簡した。文書の冒頭で、「戦争遂行のカギとなる領域における米国の優位が侵されつつあり、我々は限られた資源で現在の優位を維持拡大する新たな創造的手段を発見する必要がある。」とし、「国防省すべてにわたる仕事を改善し、２１世紀におけるわが軍の優越性を革新的な方法で