北朝鮮の金正恩総書記は、2021年末の朝鮮労働党中央委員会第8期第4回総会で、農業問題に力点を置いた「新しい社会主義農村建設綱領」を発表した。農業問題に力を入れるとし、その一環として、都市部とは天と地ほどの生活水準の差がある農村の開発に力を入れるとした。また、昨年末の第8期第6回総会でも、農村での住宅建設を主要課題として取り上げ、計画の達成を促した。さらに6月の第8期第8回総会拡大会議で示された成果を、国営