韓国のNGO、北朝鮮人権情報センター（NKDB）の調べによると、韓国在住の脱北者の約2割が北朝鮮に残してきた家族に送金をしている。減少傾向は見られるものの、依然として多額の資金が韓国から北朝鮮に流れ込んでいる実態が明らかになった。北朝鮮政府は、違法な手段を使って流入する資金を遮断したいようだが、それに寄生してきた各地域の保衛部（秘密警察）にとっては死活問題だ。その打開のために、このような送金ルートを利用し