北朝鮮政府は近年、なし崩し的に進んできた市場経済を押しとどめ、1980年代以前の計画経済に戻そうとする政策を進めている。市場で幅を利かせる「トンジュ（金主）」と呼ばれるニューリッチの台頭を抑え込み、すべてを国家の統制化に置きたいたいという目論見があるのだろう。しかし、トンジュは当局にとって重要な資金源でもある。彼らなくしては様々なプロジェクトは進まないのだ。咸鏡南道（ハムギョンナムド）人民委員会（道庁