｢親の時代とは別物｣内申点の"インフレ"が生む誤解
「絶対評価」に移行したことで評定の意味が大きく変わったという（写真：Flatpit／PIXTA）
首都圏の受験者数が9年連続で増加するなど、収まる気配のない中学受験の過熱ぶりですが、現役塾講師であり教育系インフルエンサーの東田高志（東京高校受験主義）さんは、その理由の1つとして「高校受験の情報が少なすぎる」と指摘します。親世代の時代と比べて大きく様変わりしている高校受験の現状とは、いったいどんなものなのでしょうか？
東田さんの著書『「中学受験」をするか迷ったら最初に知ってほしいこと: 4万人が支持する塾講師が伝えたい 「戦略的高校受験」のすすめ』より一部抜粋・再編集してご紹介します。
親世代よりも倍増している評定「5」の割合
保護者からの声でよく耳にするのが、公立中学校の内申点（評定）に関する不安です。かつての内申点制度と現在のものは大きく異なり、その違いを正確に理解することで、受験への不安を軽減できるでしょう。
2001年までの公立中学校は、相対評価という評価の方法を採用していました。評定「5」の割合が全体の7％、「4」が24％、「3」が38％、「2」が24％、「1」が7％と、評定が正規分布になるように、あらかじめ割合が厳格に定められていました。
この評価方法は、学力レベルの高い中学校ほど「5」が取りづらいという問題点がありました。
2002年以降、評価方法は大きく変わりました。相対的な評価から、生徒一人ひとりの到達度を重視する絶対評価へとシフトしたのです。これにより、各中学校は地域の学力の実情や生徒の努力に応じて、自由に評定をつけることが可能となりました。
絶対評価への移行がもたらした最も大きな変化は、評定が「2」や「1」の割合の低下です。相対評価時代は成績下位31％の生徒がこの評定に該当しました。現在は東京都の平均でわずか15％程度しか「2」や「1」の評定の生徒はいません。
さらに、「4」や「5」の評定の割合は大きく上昇しています。特に評定「5」の割合は7％から約14％へと倍増しました。全体的に内申点の平均値が上がり、「オール4」や「オール5」をより多くの生徒が獲得しています。この状況を「内申インフレ」と呼んでいます。
（出所：『「中学受験」をするか迷ったら最初に知ってほしいこと: 4万人が支持する塾講師が伝えたい 「戦略的高校受験」のすすめ』より）
※外部配信先では図表を全部閲覧できない場合があります。その際は東洋経済オンライン内でお読みください
「内申インフレ」が生む保護者の錯覚
相対評価を受けた世代の評定のイメージは次のようなものです。
5 → 優秀
4 → 少し優秀
3 → 普通
2 → 学力に不安あり
しかし、現在の評定のイメージは次のようになります。
5 → 優秀〜少し優秀
4 → 普通
3 → 学力に不安あり
2 → 学力にかなり不安あり
内申インフレの影響で、保護者と塾講師の間で、評定の認識に溝ができています。
内申インフレの恩恵は、上位校を目指す受験生が受けています。高い評価を得る受験生が増加したことで、難関高校を目指す動機づけとなり、より高い目標を持つ受験生が増えました。難関高校を目指す受験生にとってはプラス要素になっています。
しかし、この内申インフレは塾側にとって、必ずしも歓迎できるものではありません。学力下位層の生徒とその保護者が、危機感を抱きづらくなってしまったからです。
現行の「オール3」は、学力的には平均を下回る状況です。
ところが、保護者は相対評価時代のイメージがあるので、真ん中ぐらいの学力はあるだろうと錯覚してしまいます。中学3年生で模試を受けて、その現実を知り、慌てふためくことになります。
「あの中学は評定が甘い!?」内申格差の真相
保護者がこんな噂話をすることがあります。
「A中学は内申点が取りづらいらしい」
「B中学は内申点が取りやすいと聞いた」
こうした内申点に関する噂のほとんどが、丹念に分析を進めると的外れであることがわかります。
実際に学校によって「内申格差」はあるようです。
次の表は、文京区立のある中学校と、都内のある市立中学校の評定の分布図です。文京区は都内でもトップクラスの高学力エリアです。区立中学校全体の評定「5」と「4」の割合は48％にのぼります。つまり、ほぼ2人に1人の評定が「4」以上であるということです。
（出所：『「中学受験」をするか迷ったら最初に知ってほしいこと: 4万人が支持する塾講師が伝えたい 「戦略的高校受験」のすすめ』より）
文京区立中学校は、評定が甘い先生が集まっているのでしょうか。そんなことはありません。学力の高い生徒が多いから、評定が高くなるのです。
学校の先生はエリアを超えて異動をします。中学校の評定は9人の先生の平均値です。特定の中学に、評定の甘い先生が集まることはありません。
評定平均の高い中学校は、内申点が取りやすいわけではありません。学力の高い生徒が集中するエリアの中学校であるということです。内申点に関する噂話には、惑わされないようにしましょう。
東京都内の全公立中学校の中で、英語の評定「5」の割合が最も高いある中学校があります。この学校の英語「5」の割合は34.4％。つまり、3人に1人以上が最高評価を受けているのです。これは東京都平均の2倍以上の数字になります。
この数字に不公平感を抱くかもしれませんが、実はこの中学には、帰国生の生徒が多かったという事情がありました。英語の評定が高くなるのは自然なことなのです。現在の絶対評価の制度では、このようなことが起こるのです。
都内で最も評定の平均値が高い中学校があります。この中学の評定「5」「4」の割合は57.4％で、一見、データ上では「都内で最も内申点が取りやすい中学校」ということになります。いったいなぜでしょうか。
この学校の学区は大型のファミリーマンションや、整然とした新興住宅街が広がるエリアです。学区の推定世帯年収が特に高いというデータもあり、教育に高い関心のある家庭が集まりやすいエリアです。中学受験率は高くなく、難関都立高校に行くルートが確立しています。
学力の高いエリアの公立中は、高い内申点が振り分けられている、これが絶対評価下の評定分布の真実なのです。
公立小学校の評定は中学校とは違う
教育熱の高い小学生の保護者からこんな不満を聞くことがあります。
「うちの子はSAPIXのαクラスにいて、模試ではいつも高偏差値なのに、小学校の通知表では評価されない。小学校の評価はおかしい」
気持ちはとてもよくわかりますが、小学校の評価は学力偏差値とは異なる基準でつけられることを知っておく必要があるでしょう。
そもそも公立小学校には、定期テストと呼ばれるような試験がありません。その代わり、カラーテストと呼ばれる単元ごとの確認テストがあります。このテストは、特別な勉強をしなくても容易に高得点を取れるように設計されています。テストの点数で大きな差のつく中学校とは前提が異なるのです。
また、公立小学校は担任の先生が複数の科目を担当するので、先生の主観が評定に影響することは否定できません。
そもそも、小学校の通知表は入試利用を想定していません。そのため、中学校と比べて、評価の客観性を担保する仕組みは乏しいと言わざるを得ません。公立中学校は、専門科目を担当する9人の先生がそれぞれ評価をします。算出される評定合計は9人の先生の評価の集合体になるので、評価のブレは小さくなります。
また、公立中学校の評定は入試資料になるため、客観性を担保する仕組みがあります。都内の公立中学校では、年度始めに評価基準の詳細資料が配布され、評価基準を全てオープンにしています。また、自治体は特異な評定の分布になっていないのかのチェックをして、ウェブサイトで公開しています。
公立小学校の通知表と公立中学校の通知表は、客観性の担保という観点では「別物」と捉えたほうが良いでしょう。
公立中学校の「内申点」を決める仕組み
公立中学校の内申点（評定）は、表面上はシンプルな5段階評価のように思えますが、その背後には詳細な評価基準が存在します。
具体的には、「知識・技能」「思考・判断・表現」「主体的に学習に取り組む態度」という3つの観点が各科目に設定されています。これらの観点は達成度に基づき、東京都ではA・B・Cの3段階で評価されます（神奈川県のように5段階で評価する自治体もあります）。
・80％以上の達成度 ………………A
・50％以上〜80％未満の達成度…B
・50％未満の達成度 …………… C
ほとんどの中学校では、3つの観点をそれぞれ100点満点で評価し、その合計得点（最大300点）に基づいて5段階の評定がつきます。
・270点以上（90％以上）…5
・240点以上（80％以上）…4
・150点以上（50％以上）…3
・60点以上 （20％以上）…2
・60点未満 （20％未満）…1
評定のつき方には注意点があります。観点別評価は80％以上の達成度で「A」がつきます。しかし、評定の「5」は全体の達成度90％以上が目安です。つまり、観点別評価「AAA」は、評定が「4」になることも「5」になることもあるということです。
（東田 高志（東京高校受験主義） ： 塾講師・教育系インフルエンサー）
