1963年、アメリカのジョン・F・ケネディ大統領は記者会見で「1970年代には世界中に15から20もの核保有国が存在し、これらの国家は核戦争の危機をもたらしかねない」と、将来的な核拡散の懸念を示しました。これは第二次世界大戦後の1945年から1963年までの間に、アメリカやフランス、ソビエト連邦など複数の国が核実験を行い、核保有国がどんどん増加していたことが背景にあります。その懸念を現実のものとするかのように、1967年