国連安全保障理事会の制裁に抵触する行為ながら、北朝鮮は海外に労働者の派遣を続けている。その多くが中国で働いているが、ロシアに送られる人々もいる。その数は現在、2万人に達するものと見られている。中国に派遣されている北朝鮮労働者は、勤務先から自由に外出することもできない。一方、ロシアに派遣された人たちは、比較的自由な活動が認められていたが、それも今後は変わりそうだ。米政府系のラジオ・フリー・アジア（RFA