駐車取り締まりの民間委託、じつは大赤字の県も！ それでも辞められない実情
まずは前提を。2006年6月、駐車取り締まりの民間委託と「放置違反金」の制度が全国一斉にスタートした。要するに、違反者本人が反則金を払ってもいいし、違反車両の持ち主が放置違反金を払ってもいい、という制度だ。違反者＝持ち主であっても、放置違反金で決着すれば違反点数が登録されない（いわゆる減点がない）。近年は8割強が放置違反金で決着している。
【参考記事】駐車違反で出頭したら明らかに損！なのに…富山の巡査が家族を身代わりに出頭させた、なぜ？
反則金と罰金は国庫へ入る。放置違反金は、取り締まりを行った都道府県の収入になる。“小泉行政改革”で補助金をごそっと減らされた地方自治体に、新たな財源として与えられた、それが放置違反金だ。天恵、天の恵みだと喜んだ自治体もあった。
放置違反金は、公安委員会の納付命令を経て徴収する形になっている。制度スタート翌年の2007年、納付命令は235万3830件だった。放置違反金は車種などによって金額が異なるが、仮に平均1万5000円として計算すると約353億円だ。
ところがその後、納付命令の件数はぐんぐん減った。駐車監視員諸氏は「運転者の皆さんが知恵をつけたんでしょう。簡単に取れなくなりました」、「不景気なのか、全体に車が減りましたね」などと言う。とにかく納付命令はどんどん減った。2021年は、たった75万6316件。2007年の3分の1以下だ。
それでだ、駐車取り締まりで使われるあの黄色い駐禁ステッカーを「確認標章」という。その取り付け件数の、2021年の都道府県別のデータが私の手元にある。取り付け件数の全国合計は91万203件だ。
さっき、納付命令は75万6316件と出てきた。取り付け件数より15万3887件、約17％少ない。理由としては、とりあえず次の4つが考えられる。
1、違反車両が“金融流れ”だとかで持ち主をたどれない。
2、ちゃんと管理していたのに盗まれ、盗んだ奴が駐車違反をして逃げた。
3、確認標章の大事な部分に誤記があった。
4、外国大使館の車両だった。
さて、問題はここからである。確認標章の都道府県別の取り付け件数は、ばらつきが大きい。上位はこうだ。
1位 東京 26万2087件
2位 大阪 12万2360件
3位 神奈川 9万6551件
この3都府県だけで全国合計の約53％を占めている。下位はこうだ。
45位 鳥取 413件
46位 秋田 286件
47位 山梨 175件
ばらつきとか超えてる。「どんだけぇーっ！」と心で叫んで、私はふと思った。駐車監視員による取り締まり（確認標章の取り付け）は、民間会社と委託契約を結んで行う。放置違反金は収入になるが、委託費は支出になる。下位の県は赤字じゃないの？
そこで私は、山梨県に請求してみた。その委託契約の、最新の契約書等を、情報公開条例に基づいて手数料等を払って。ばっちり開示されました。山梨県警本部長と昭和総合警備保障株式会社との、2018年7月1日から2022年6月30日までの3年契約で、総額2688万7200円（税込み。以下同）。年度契約ではあるが、月額74万8000円とある。だから2021年分の委託費は12を掛けて897万6000円だ。
もう少し詳しくみると、1年間に「242ユニット×日」とある。駐車監視員はだいたい2人1組、それをユニットという。1年間のうち1日だけ242組ってはずはない。1ユニットが1年間に242日稼働するってことだろう。
確認標章の取り付けは175件。1件平均1万5000円とすれば、262万5000円。委託費の3分の1にも届かない。しかも、である。175件の内訳はこうなのだ。
駐車監視員 126件
警察官 49件
駐車監視員分の126件に1万5000円をかければ、えーっと、189万円。しかもしかも、前述のとおり、確認標章を取り付けても放置違反金の納付命令に至らないことがある。全国平均だと約17％が納付命令に至っていない。至ったのは約83％、これを山梨に当てはめてみると…。
126件×83％×1万5000円＝156万8700円
156万8700円を稼ぐのに897万6000円を費やした！ 約740万円の赤字である。いや、もちろん、緑色の制服の駐車監視員が年間242日も道路をうろうろしたおかげで、違法駐車が減り、交通の流れがよくった、ということもあるかもしれない。だけど、放置違反金は地方の財源じゃなかったのか。天恵はどうした。やっぱりこれは大赤字というべきでは？
「山梨県警、ふざけんな！」と怒る向きもあるだろう。ごめん、それは見当違いだと私は思う。駐車取り締まりの民間委託と放置違反金の制度は、2006年6月に全国一斉にスタートした。これは警察庁（全国警察の総元締め）のいわば“国策”なのだ。「うちの県は駐車違反があんまりないんで、民間委託はパスしますわ」とか言い出せるはずがない。山梨、かわいそう、と私は思う。
文＝今井亮一
肩書きは交通ジャーナリスト。1980年代から交通違反・取り締まりを取材研究し続け、著書多数。2000年以降、情報公開条例・法を利用し大量の警察文書を入手し続けてきた。2003年から交通関係以外の裁判傍聴にも熱中。2009年12月からメルマガ「今井亮一の裁判傍聴バカ一代（いちだい）」を好評発行中。
