北朝鮮の農業はほとんど破綻状態にある。国の定めた計画に基づき、各農場にはノルマが下され、支給された道具や資材を使って作物を育て、収穫後は国に納め、農民は一定の割合で分配を受ける。ところが、農民のやる気を削ぐ集団農業、農業に必要な肥料などの資材が支給されず借金をして買い込まなければならない現状、地域の条件や天候などを無視した国のノルマ、その未達成による処罰を避けるための虚偽報告など、何から何までうま