北朝鮮の首都・平壌。「元帥様（金正恩総書記）のおわす革命の首都」だけあって、誰もが自由に住めるわけではない。成分（身分）がよく、忠誠心が高いと見なされた者だけが居住を許され、地方では考えられないほど豊かな暮らしが保証される。とは言っても、あくまでも北朝鮮の中での話。地方と比べればくらかマシとは言え、平壌にも、食べ物が底をつき飢えに苦しむ「絶糧世帯」が存在する。そうした状況を受け、朝鮮労働党中央委員