北朝鮮政府は日々、国民に対して様々な布置（布告）を発している。「こうすることになったから従え、違反者は罰する」という一方的な通告だが、中には社会の現実に合っていないものもあり、最初は布告に基づいた取り締まりが行われるものの、やがて有名無実化していく。それでも懲りずに同じ布告を出すのだが、その代表例というべきものが、国内における外貨使用禁止令だ。北朝鮮ウォンに信用がなく、使い勝手も悪いことから、少額