北朝鮮は、「徳の高い指導者が人民を治める」という人徳政治（徳治主義）の国だ。北朝鮮でよく見られる「首領福」「将軍福」などのスローガンは、「徳の高い指導者に国を治めてもらえることは、北朝鮮国民だけが享受できる僥倖である」という意味合いが込められている。そうした「福」を具現する政策が赦免だ。そして、それは指導者の「寛大さ」を強調する宣伝とセットで行われるのが基本だ。金正恩総書記が、父・金正日氏から政権