ハロウィーン本番の10月31日や直前の週末に大勢の仮装した若者や外国人らが集まった東京・渋谷のスクランブル交差点周辺。渋谷区は今年、渋谷駅周辺での夜間の路上飲酒を禁じる条例を制定し、業者にも酒の販売自粛を求めた。しかし、条例には罰則がなく、自粛に応じない店舗の前では飲酒する人が集まるなど実効性に課題を残した。31日午後11時半ごろ、渋谷区道玄坂のセブン−イレブンの店舗では、酒類販売コーナーに透