日本の地方政治はどこに問題があるのか。広島県安芸高田市の石丸伸二市長は「首長と議会がなれ合いの状態となり、政策を二の次とするような意識でいれば、政治は道を誤る。実際、安芸高田市では、私が就任するまでの5年間で赤字を垂れ流している状況だった。それは議会がただの『追認機関』となっていたからだ」という――