ＥＵ加盟国間の連携不足による国境管理の甘さに乗じて、テロリストが続々とヨーロッパに密入国しているらしい。狙いはスンニ派テロ組織ＩＳＩＳ（自称イスラム国、別名ＩＳＩＬ）などのイスラム過激派と戦うアメリカ主導の有志連合に参加した国々への報復だ。

　匿名のＩＳＩＳメンバーがニュースサイトのバズフィードに語ったところでは、シリア難民に偽装した多くの工作員がトルコ経由でＥＵ圏に送り込まれているという。英王立国際問題研究所のリチャード・ホイットマンは、テロの脅威は「明らかに国境を超えた複合的問題だが、各国政府はこの件で主導権を手放したがらない」と指摘する。

　密入国者は最も管理や警備が甘い場所を突いてくると、ホイットマンは言う。そのいい例がトルコとギリシャの国境だ。国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）によると、シリアからトルコに逃れた難民は１６０万人以上。その多くがさらにトルコからギリシャやイタリアなどに入ろうとする可能性がある。

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　一旦ＥＵ圏に入れば、後は域内を自由に動き回れる。加盟国間の移動の自由を定めたシェンゲン協定があるからだ。ＥＵの国境警備を担う欧州対外国境管理協力機関フロンテックスは、13年にはシリア難民を中心とする「かつてない規模の移民希望者」がトルコからギリシャに殺到したと報告している。

　欧州警察機関（ユーロポール）によると、ＥＵ圏からイラクやシリアに向かった戦闘員志願者は推定５０００人。中東からヨーロッパに密入国した潜在的テロリストの人数は把握できていないという。

　問題は国家の枠を超えた対テロ機関がないことだと、ホイットマンは言う。「ＥＵ全体を統括する政治的権限を持つ組織が必要だ。（テロの脅威に）対抗する方法はこれしかない」

[2015.2.10号掲載]

ジャック・ムーア