小中学生ケータイ禁止　自治体の動きに賛否両論

ネットいじめなどを防ごうと、全国の自治体でも、小中学生の携帯電話禁止を呼びかける動きが出始めている。もっとも、携帯にはGPS機能のような安全上の利点もあり、保護者の間でも賛否両論のようだ。

「必要ない」5割「持たせていいがルールを決める」4割

小学生の3割、中学生の6割が携帯電話を持つ時代。そんな中でも、それを取り上げようとする動きが、国や自治体の間で始まった。

国レベルでは、政府の教育再生懇談会が2008年11月12日、小学生には携帯を持たせないようにする提言案をまとめた。また、自治体では、福岡県芦屋町と同町教委が、09年1月にも「脱・携帯電話宣言」を出す方向であることが明らかになった。

すでに、石川県野々市町が03年から脱携帯運動に取り組み、新潟県妙高市でも携帯不所持提言を12月にも行う方針を明らかにしている。携帯禁止を強制するものではないが、芦屋町も含め全国の3市町で、その動きが広がった形だ。

「学校裏サイトでのいじめや子供たちが有害サイトを見ることが問題となり、携帯電話の使い方が確立されないままになっています。その機能も向上しましたが、望ましい方向とは違う使い方をされています。そのことが昨年11月から町内で議論となり、宣言を出す方向になりました」

芦屋町教委の学務課では、こう説明する。ただ、宣言を巡る議論は、国の動きとは関係なく、町内で独自に続けられてきたという。

とはいえ、保護者の間では、携帯禁止を巡って賛否が分かれている。

福岡県芦屋町教委による保護者アンケートでは、携帯電話について「必要ない」と答えたのが5割、「持たせていいがルールを決める」が4割だった。2008年11月18日に開いた家庭教育講演会で100人余に聞いた結果だ。

「様子を見ながらステップを踏むことが必要」

不必要派の回答では、「色々なサイトの怖さを痛感」（50歳代女性）「携帯のない前提でつくる事のできる人間関係、生活状況で十分」（40歳代女性）といった声が寄せられた。「持たせて危険が多いものならば、校則、条例、法律で持たせないようにして欲しい」（40歳代男性）として、行政側の対応を促す向きもあった。

一方、ルール派からは、小中学生の多くが携帯を持つ現実を踏まえたとみられる声が出ている。「周りが持っていて自分が持っていないという状況も難しい」（40歳代女性）、「大人自身も携帯依存をしている状況で子どもに…という難しさを感じた」（30歳代女性）「いじめの書き込みに気づいた時点で関係機関に連絡すればよい」（60歳代以上女性）といったものだ。

携帯電話会社への要望とも見られる回答も寄せられた。「小中学生は、通話のみの携帯でよい」（60歳以上男性）、「携帯セールのキャッチコピーが甘すぎる。少し強烈なところあり」（40歳代女性）。

もっとも、3市町は携帯禁止を強制しないとしており、最終的な対応は家庭などに任せられそうだ。識者からは、家庭で子どもと話し合い、携帯の使い方をともに考える重要性を指摘する声が多い。ネット教育アナリストの尾花紀子さんは、日経パソコンの2008年11月17日のコラムで、「一人で外出できるようになるまでの親子の行動と同じように、様子を見ながらステップを踏むことが必要で、それを避けてはダメ」と指摘。自治体の場当たり的な統制に警鐘を鳴らし、親子のコミュニケーションや使い方を学ぶ教育の大切さを訴えている。

携帯会社のうち、NTTドコモの広報部では、3市町の動きについて「コメントする立場にない」と回答。携帯の問題については、こう理解を求めている。