元神戸市議村岡功裁判、裁判から見る神戸政界事情

昨年４月、神戸市の産業廃棄物処理施設をめぐる汚職事件で、神戸地方検察庁特別刑事部にあっせん収賄などの容疑で逮捕・起訴された村岡功元神戸市議の公判が20日結審した。判決が３月27日に言い渡されることになった。このたびの一連の公判から、神戸政界の事情を見てみたい。

　20日にあった公判では、村岡功被告の弁護人が、村岡被告の議員歴を紹介。弁護人は村岡被告の議員歴について「昭和46年４月に神戸市議として初当選し、昭和50年４月の選挙には公職選挙法の関係で当選しなかったものの、その後、昭和54年４月から７期、昭和46年の初当選を含むと８期の当選を果たした。このたびの逮捕がなければ、今後も神戸の活性化と神戸市の経済の発展のために尽力する所存であった。村岡功被告は、神戸市会のボス的存在です」と話した。

　さらに弁護人は村岡被告の情状について述べる際、「神戸の政治に８期つとめ、議長などの立場になり神戸のために政治活動を行った。神戸空港の誘致と開港、湾岸道路の開発などの功績を配慮されたいと」などと話し、神戸空港の誘致・開港に至るまでの神戸空港事業は、村岡被告の尽力の賜物であると主張した。

　弁護人は反論の際、村岡被告の逮捕を受けて設置された神戸市会政治倫理確立委員会での議論の内容を提示した。弁護人が同委員会における議論で関心を寄せたことは、産業廃棄物設置許可をめぐる道路幅などの問題であった。同委員会では、神戸空港に関する護岸工事の工事業者なども明らかにされた。だが、弁護人はその点には一切触れなかった。

神戸空港の護岸工事の建設廃棄物処理会社は、セーフティーアイランド社
　今月16日、神戸空港は開港一年を迎えた。需要予測の見込み違いなどで、飛行機の搭乗率の低さ、海上アクセスの需要の伸び悩みなど、財政的な問題が、昨今、浮き彫りになってきている現況だ。そもそも、神戸空港建設には、当初から無理があったのだと指摘する有識者も少なくない。

　村岡功元市議が30年以上におよぶ議員生活の中で、神戸空港誘致・開港に尽力する一方、神戸市会で議長をつとめたというのであれば、村岡功元市議が、市政方針を決議する過程で、間違いはなかったのか、今後、検証しなければならないであろう。

　ちなみに、村岡功元市議の逮捕を受けて設置された神戸市会政治倫理確立委員会では、平成18年５月18日、神戸空港の護岸工事について、つぎのような報告がなされている。報告によると、神戸空港護岸工事に関する建設廃棄物処理の約９割が、セーフティーアイランド社が行ったとしている。セーフティーアイランド社とは、神戸地検が村岡功元市議の逮捕に踏み切る端緒となった産業廃棄物処理会社。

　神戸市みなと総局による神戸空港護岸工事に関する報告はつぎの通り。

報告　神戸空港護岸工事に関する建設廃棄物処理について
（平成１８年５月１８日付け）

（１）護岸工事について
護岸工事は、平成11年９月から平成17年６月の間に、合計25件の工事に分割発注し、入札によりそれぞれ契約して整備を行った。

（２）建設廃棄物処理について
建設廃棄物が発生した10件の工事（護岸築造工事その１〜その７、その11、その12、係留施設整備工事その13）では、汚濁防止膜の処分を中心に建設廃棄物を処分しており、それらの運搬及び処分について建設廃棄物量の約９割程度をセーフティーアイランド社が行っていた。

（３）下請契約について
下請負人届によると、建設廃棄物が発生した10件の工事のうち、６件（護岸築造工事その１、その３〜７）でセーフティーアイランド社が廃棄物の処理（汚濁防止膜の減容処理）を行っていた。（下請負人届記載の請負金額合計2670万円）

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パブリック・ジャーナリスト　新納 直子

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