「煙はさんまだけがいい。」　路上喫煙で東京・目黒区

12月１日から、東京の中目黒駅と自由が丘駅が路上喫煙禁止区域に指定されることになった。そこでＰＪは目黒区の担当課に15日、理由と経緯を説明してもらった。担当は環境保全課環境計画係だ。係長の野口さん、このプロジェクトの担当の千葉さんと銅金さんから話をうかがった。

　これまでも折々区民から路上禁煙の話は出ていた。年に１回、環境に関するアンケートをとっているが、都内では15区ぐらいが条例で路上喫煙を禁止していることもあり、７月のアンケートの中に歩きたばこの項目を入れた。７月１日から20日まで、2000人を無作為抽出して郵送で質問し、505人から回答を得た。その中で、歩行禁煙の規制に95％程度の人が賛成した。賛成の中には禁煙区域を設けつつ、その中に喫煙区域をもうけるという意見が20％強あった。

　目黒区はほとんどが住宅街か住宅に隣接しているので、禁止も新宿のように全域でと言うものではなく、本人の自覚と、マナーの向上ということを前面に出してゆこうと言うことになった。その間には、他の区の様子を聞いたり、４月から５月にかけて町内会や自治会、商店街の人たちなど、162の団体にアンケート調査をして地域を決めた。

　東急電鉄の中目黒駅周辺と自由が丘駅周辺に決めてからは協議会を立ち上げた。目黒区のポイ捨て条例は３万円以下の罰金となっているが、行政罰ではなく刑事罰なので警察が扱うことになる。厳しいが、何回注意しても聞かないとか、それなりの段階を踏むことになっている。罰金を取るのが目的ではなく、あくまで、マナーと自覚を尊重すると言う立場で、２割程度いると思われる喫煙者にも配慮した。それが、公設喫煙所だ。２つの駅近くにそれぞれ２カ所設けた。

　中には、このやり方が生ぬるい、全区歩行禁煙にしろという意見もある。現に新宿区は全区歩行禁煙だが、かえって、ぼやけてしまうと言う話もあった。11月25日（土）から12月７日（木）まで、土・日は午後１時から２時まで、平日は８時から９時まで、区の職員とボランティアが街に出て、キャンペーンをはってPRすることにしている。そのポスターが写真だ。喫煙者の協力がなければできないことなので、是非協力をお願いしたいと言うことだった。この成果を見て、他の地域にも拡げたいと、野口係長は説明した。【了】

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パブリック・ジャーナリスト　安居院 文男